2002年,根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,人事部、國家安全生產監督管理局決定在生產經營單位實行注冊安全工程師執業資格制度。但是至今開考17年來,這本注冊安全工程師證書一直沒有受到應有的重視。隨著中華民族偉大復興中國夢的提出,各地經濟迅猛發展使得國家對安全生產管理的注重程度日益提高,注冊安全工程師逐漸得到越來越多的重視,因而擁有巨大的潛力與前景。
2019年1月,國家應急管理部、人力資源社會保障部聯合印發了最新的《注冊安全工程師職業資格制度規定》和《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》,將注安的考試制度進行大幅度的革新,注冊安全工程師職業資格得到了進一步的細化和完善。
用考小編經過與原有制度的對比分析,發現了7大變化,用考小編認為這將對注冊安全工程師行業的發展產生很大助力,具體如下:
1、注冊安全工程師正式納入國家職業資格目錄,明確等級劃分
《初注冊安全工程師職業資格制度規定》第三條規定:國家設置注冊安全工程師準入類職業資格,納入國家職業資格目錄。
在國家批量刪除了400多種資格證的前提下,注冊安全工程師資格證被正式納入國家職業資格目錄,體現了國家對于安全領域的高度重視,注冊安全工程師資格證的市場地位也將得到極大提升,發展前景不言而喻。
《初注冊安全工程師職業資格制度規定》第四條則明確規定,將注冊安全工程師的級別設置為初、中、高三級。
2、執業選擇增多:執業范圍細化為7大領域
《初注冊安全工程師職業資格制度規定》第五條,將注冊安全工程師的執業領域依據專業類別進一步做了細化。具體分為7大類:煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全(不包括消防安全)。各專業類別對應的可執業行業分布廣泛,一定程度上擴大了注冊安全工程師的就業選擇范圍,開辟了更廣闊的就業發展空間。執業的具體類別和對應行業如下:
3、證書熱度上升:免試人員和科目的范圍進一步擴大
根據對《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》的研究分析發現,新的《辦法》進一步擴大了中級注冊安全工程師職業資格考試的免試人員和免試科目的范圍。比如其中第六條規定:已取得中級注冊安全工程師職業資格證書的人員,報名參加其他專業類別考試的,可免試公共科目。
而第七條則表明:符合《規定》中的中級注冊安全工程師職業資格考試報名條件,具有高級或正高級工程師職稱,并從事安全生產業務滿10年的人員,可免試《安全生產管理》和《安全生產技術基礎》2個科目;符合《規定》中的中級注冊安全工程師職業資格考試報名條件,本科畢業時所學安全工程專業經全國工程教育專業認證的人員,可免試《安全生產技術基礎》科目。
以上科目免試人員和免試科目范圍的擴大,有助于更多具備安全專業相關資質和能力的人才加入注冊安全工程師行業,進一步擴大了注冊安全工程師證書的影響力。
4、證書含金量提高:注冊有效期、成績有效期延長
注冊有效期這一部分,《初注冊安全工程師職業資格制度規定》十九條規定,中級注冊安全工程師注冊有效期延長為5年。有效期滿前3個月,需要延續注冊的,應向注冊初審機構提出延續注冊申請。有效期滿未延續注冊的,可根據需要申請重新注冊。成績管理這一部分,《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》第五條則將中級注冊安全工程師考試成績變為4年滾動。
相比較注冊消防工程師考試成績的三年滾動管理制,注安的四年滾動制對考生更為寬容,可見政策對于注安考生的鼓勵和支持。而注冊有效期和成績有效期的延長,無論從持證人還是相關職能崗都精簡了辦事流程,從長期來看,原先三年可能就要重新找人續注,現在變成了五年,對企業發展也是有利影響。
5、國家強制增加行業人才配備比例,市場人才緊缺
用考小編了解到,就目前整個安全市場而言,我國持有注冊安全工程師資格證的執業人數僅有27.2萬,市場占有率不到10%,而其中經注冊并執業的注冊安全工程師人數還不到17萬。隨著近年經濟的快速發展,國家對于安全問題的重視程度越來越大,各個領域的安全建設逐步規范化和嚴格化,想要滿足注冊安全工程師市場需求,至少還存在250萬的人才缺口,是目前現有人才的9倍有余。
各行業對注冊安全工程師的需求也在逐步增多。比如,《注冊安全工程師分類管理辦法》第十二條明確要求,危險物品的生產、儲存單位以及礦山單位安全生產管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起2年內,達到15%左右并逐步提高(金屬冶煉單位5年)。預計2020年可能會要求強制配備。而第六條則要求,安全生產中介機構應當按照不少于安全生產專業服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。
數以百萬計的市場人才缺口,加之各行業對注冊安全工程師配備比例要求的強制性,有力地保證了注冊安全工程師證書的市場地位。
6、報考人數激增, 證書含金量走高
下圖展示了2006-2017年間注冊安全工程師考試報考和通過的情況。如圖可知,報考人數從6.4萬增加到了近19萬,激增了3倍;而通過人數則基本保持持平甚至遞減,與此相應的考試通過率也從最高的40.44%銳減到17.46%, 報考持續走熱,加之考試趨嚴導致通過率降低,注冊安全工程師證書含金量得到了保障,熱度如此,則越早考越早受利。用考預計2019年注冊安全工程師報名人數或將高達30萬人。
注冊安全工程師考試歷年報考、通過情況(數據來源:孚惠教育)
7、工資上漲
由于人員配備的硬性要求的落實和加之人才缺口導致的市場空缺,注冊安全工程師的薪資待遇也一路水漲船高。
下表為一些熱門地區的注冊安全工程師薪資。
看到這里,是不是覺得注冊安全工程師的未來一片光明呢?市場大熱的同時,更要保持理性,盡管注冊安全工程師具有巨大的發展潛力和廣闊的發展前景,想要獲取注冊安全工程師執業資格證書更要通過不斷地學習和努力通過考試并提升專業能力。
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