不上班不工作輕輕松松年薪8萬

據記者了解，這些廣告的背后都直指一個行業內報考十分火爆的證書—— 一級注冊消防工程師資格證書。在建筑行業，消防工程師掛靠已經成為了一個公開的秘密。 由于我國加強對消防技術服務機構的資質審查，企業想要升級資質則需要相應數量的一級注冊消防工程師資格證書。業內人士表示，消防設施維護保養檢測機構一級資質應當有注 冊消防工程師十人以上，其中一級注冊消防工程師至少六人，二級資質則需要至少3本一級注冊消防工程師資格證書。一些中小企業沒有那么多滿足資質的人員，這些企業就會去市場尋找證書，花高價讓持證者名義上工作于該單位，行內稱之為“掛靠”。

資料顯示，2015年12月19日，我國第一次一級注冊消防工程師資格證書考試開始。截至2017年9月，共有43萬人參與考試，9537人取得一級注冊消防工程師資格，短短幾年一級注冊消防工程師資格證書考試已躍升為人社部組織的第三大資格考試。然而在記者的調查中，報考甚至是取得注冊消防工程師資格證書的人中，有不少都是為了掛靠賺“外快”，而并非想真正地從事相關工作。

記者聯系到幾家從事該資格證書考試培訓的機構，工作人員證實了這種說法。一位機構的工作人員表示，自己了解的學員中80%的人考試都是為了掛靠“拿錢”。在記者所咨詢的3家培訓機構中，工作人員均表示，如果在機構報名培訓，未來掛靠的單位也會負責聯系。 一位工作人員表示，“學校都會聯系掛靠單位，(這個證書)不說分分鐘掛靠出去也差不 多，基本上一個星期之內都能掛出去”。談及掛靠金額，該工作人員表示，掛靠證書的學員基本一年都能獲得八九萬人民幣左右的掛靠費，掛靠價格最高的一個學員一年得了135000 元，“最低的一個學員，掛到吉林，一年65000元”。

低投入高收益安全風險無人告知

龐大的供需市場，還催生了另外一個利益集團——中介。記者通過某全球最大中文搜索引擎搜索“掛靠網”，相關結果超過200萬個。點開其中一家掛靠網，各種尋求證書的小廣 告如同網絡“牛皮癬”一樣，掛滿了整個網頁。 記者撥打了幾個電話，發現基本上都是中介公司在“牽線”。記者聯系到一位掛靠中介，工作人員向記者展示了營業執照。而這家在某掛靠網上發布大量“急聘”信息的公司， 在營業執照上寫的是某人力資源顧問有限公司，經營范圍中明確企業可負責人才招聘、推薦、供求信息收集，不得從事產業政策禁止和限制類項目的經營活動。該工作人員表示公司全國有18家分公司，可為記者聯系全國各地需要掛靠證書的企業。當記者表示手上有一級注冊消防工程師證書時，其提供寧夏、江蘇、西藏、北京的單位供選擇，所得掛靠金額6萬元 至8萬元不等，掛靠時間也從1年到3年不一。

在一個消防考試群中，記者問及掛靠風險，被管理員嗆聲“先考過再討論風險”。記者 對培訓機構和中介的接觸中發現，絕大多數中介或培訓機構工作人員聲稱只掛靠資格證書不掛靠執業印章不會有風險。“我們只是拿你的證書去認證個資質”“不會掛靠到項目 上”“沒有什么風險”，這是多數中介對記者提出的風險的質疑的回答。 然而據2017年10月1日起施行的《注冊消防工程師管理規定》(公安部令第143號)， 第29條明確指出：受聘于消防技術服務機構的注冊消防工程師，每個注冊有效期應當至少參與完成3個消防技術服務項目;受聘于消防安全重點單位的注冊消防工程師，一個年度內應當至少簽署1個消防安全技術文件。因此，中介和培訓機構所稱的只掛靠證書不承擔項目風 險的情況基本上是不存在的。 而目前建筑工程都是終身負責制，如果出現質量安全問題或事故，掛靠在公司的證書持有者也將被追責，甚至入刑。

擦邊球處罰輕未來“外快”不好賺

在采訪中，記者發現在建筑行業中證書掛靠已經成為行業“潛規則”。一位中介公司工作人員坦言，現在一級、二級建造師中10個有6、7個都會把證書掛靠出去，一級建造師掛靠價格大約一年1萬多元，而考試難度較大的注冊巖土工程師、環境影響評價工程師、給排水工程師的掛靠價格則達到了一年10余萬元。

想考證以掛靠的人、尋求證書以提升資質的企業、在中間“牽線”的中介、目的不純的培訓機構，各方利益構成建筑行業證書掛靠完整的產業鏈。培訓機構夸大收益避談風險、考證人員了解不充分只想輕松賺外快、中介機構超出自己的經營范圍違法操作、企業為了賺取更多的利潤尋求證書換取資質，各個利益集團都為了自己的利益最大化而選擇了看似最輕松的路。殊不知，世上的路本沒有捷徑，而一旦投機取巧，則可能釀成更大的災難。

去年轟動全國的杭州保姆縱火案中，受害人家屬林生斌通過微博爆料綠城藍色錢江房屋質量問題，稱藍色錢江二期樓盤的防火材料未達到國家防火阻燃功能要求，存在安全隱患。

2014年底，北京市清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地發生坍塌，造成10人死 亡，4人受傷。工程項目備案項目經理葉耀東，此前已被企業安排至另一家體育館工程擔任項目執行經理，仍未拒絕使用其項目經理資格參與清華附中工程招投標。最終住建部決定吊 銷葉耀東一級建造師注冊證書，終身不予注冊。

2009年6月27日，上海市閔行區蓮花南路一在建樓盤發生樓體倒覆，也就是著名的“樓倒倒”事件。后經調查發現，工程項目經理陸衛英掛名任職，任由施工方在工程招投標及施工管理中以其名義充任項目經理。最終，上海閔行區法院以重大責任事故罪，判處陸衛英有期徒刑3年。

國家行政學院博士后陳雪此前在接受媒體采訪時表示，“目前現行法律對‘掛證’行為 僅僅是嚴令禁止，并沒有明確相應的處罰措施。從相關部委的處理結果來看，通常也只是對少數違規者吊銷注冊執業證書、撤銷注冊等行政處罰，對整個灰色市場形不成有效震懾。

”違法成本低、處罰力度不夠在一定程度上導致“掛證”行為在市場上大行其道。 有專家表示，根治“掛證”亂象，需要加強信息連通，實現職業資格證與社保、納稅等信息的無縫比對，加大對違規“掛證”的查處、懲戒力度，提高違法違規成本。 隨著國家“四庫一平臺”的建設和全國社保聯網的逐步推進，未來住建部將會更加方便地通過全國聯網系統查詢企業在職人員，并與其社保、相關工程項目進行比對，使建筑業企業資質的人員指標實現處于動態監控中，證書掛靠的難度將大大增加。

在調查的最后，一位經常看到注冊消防工程師掛靠廣告的女士表示，自己絕對不會去考 證掛靠，“哪有天上掉餡餅的事兒?這種事有多大收益，就有多大的風險。”