眼下,養(yǎng)老問題已經成為人們普遍關心的問題。自己還沒步入老年的,家里都有老人,步入老年的,操心以何種方式過好退休養(yǎng)老生活。許多北方的老人如同候鳥一般,一到冬季就往海南等地跑;南方的老人呢,要么到山里去,要么到養(yǎng)老公寓過日子,多元化養(yǎng)老格局初步成型。
但對老人及其贍養(yǎng)人來說,也有不少操心、鬧心的事。據(jù)《新聞晨報》報道,上海的范先生挑選養(yǎng)老院時,看中了嘉定區(qū)一家養(yǎng)老機構,但銷售人員表示,要進這家養(yǎng)老機構,除了每月需繳納1.2萬元月費外,還需一次性繳納65萬元的押金。
記者咨詢上海多家民辦養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn),額外收取一定押金已成為民辦養(yǎng)老院的規(guī)則,押金的金額少則數(shù)萬元,多則上百萬元。這就不由讓人有些擔憂了。包括報道中提到的范先生在內,不少老人擔心的是,萬一養(yǎng)老院跑路了,這筆押金會不會打水漂。
65萬元畢竟不是小數(shù)字,可能是老人的多年積蓄,一旦發(fā)生這類問題,不僅會讓老人痛悔不已,對養(yǎng)老服務業(yè)的整體公信力也是一次打擊。此前,北京一家養(yǎng)老機構就曾卷走數(shù)十位老人交的800多萬押金,后來官司是打贏了,可錢還是沒了。
從政策角度來說,養(yǎng)老機構這么做也不算違規(guī),相關政策給足了養(yǎng)老服務機構的定價權,只是這樣做合理不合理,卻應該兩說。
對于養(yǎng)老機構來說,事先收一筆押金也就沒有了后顧之憂,畢竟部分老人需要長期照顧,能否持續(xù)繳費就成了一個問題。還有些老人子女可能會在分擔贍養(yǎng)費用上發(fā)生爭執(zhí),事先繳納押金的話,養(yǎng)老機構也就可以避免卷入糾紛。但這筆錢放在養(yǎng)老機構這里,卻又缺乏充分的監(jiān)管和保障,即便不是從保障老人的權益來講,也存在一定的潛在風險。
何況,如上海這家養(yǎng)老機構,這筆押金或者交由某投資管理機構保管,或者選擇購買某款信托產品成為會員,無論哪種方式都意味著這筆押金不是躺在養(yǎng)老機構睡大覺,而是投入到金融領域進行保值增值。
既然是投資,就意味著有風險,而這最終的風險誰來承擔,卻是一個未知數(shù)。有實力的養(yǎng)老機構也許會兜底,但如果養(yǎng)老機構無力承擔風險,就必然轉嫁到老人身上。對老人來講,這只是一筆押金,讓他們承擔投資風險,顯然是不合理的也是不合規(guī)的。
養(yǎng)老院讓老人交一大筆押金,這既反映了養(yǎng)老產業(yè)的市場需求旺盛(在供大于求的情況下,養(yǎng)老機構反倒會采取各種優(yōu)惠措施來吸引老人),也說明眼下仍存在諸多跟不上養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展形勢的問題和亂象。
近年來,國家出臺了不少鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策文件,但主要體現(xiàn)在放寬行業(yè)準入標準、加大政策補貼、鼓勵資本進入等方面,但具體落實到對養(yǎng)老機構的規(guī)范化管理等問題上,制度跟進仍相對滯后,相關措施也不夠細致。
讓老人放心,是發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的關鍵。如果老人不信賴養(yǎng)老機構,這一養(yǎng)老模式很快就會走到頭,難以為繼。而沒有充分社會化的養(yǎng)老模式,無論如何都難以應對這一輪銀發(fā)潮。
所以,國內對養(yǎng)老服務業(yè)雖說也很重視,但如果從近年來老齡化問題的暴露情況來說,政府是心有余卻力不逮。從長遠看肯定要做到在政策與管理層面,既要讓老人放心到養(yǎng)老機構養(yǎng)老,也要從各方面真正解除老人的后顧之憂。但從近階段來講,養(yǎng)老服務業(yè)至少要跟得上老齡化程度,這樣才能讓人老有所養(yǎng)、老有所依。
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